市场准入负面清单再变短_解读

时间:2021-05-22 00:46 作者:亚博体彩买球
本文摘要:11月22日,《市场准入负面清单(2019年版)》(以下简称《清单(2019年版)》)发表。名单(2019年版)共计131项,比名单(2018年版)减少20项,减少率为13%。国家发展改革委员会体育改革部负责人表示,名单(2019年版)进一步缩短了名单的长度,减少了管理措施,发表了主管部门,明确了统一代码,丰富了内容,健全了系统,提高了名单的科学性和规范性,以名单为主要形式的市场准入负面名单制度体系不断健全。

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11月22日,《市场准入负面清单(2019年版)》(以下简称《清单(2019年版)》)发表。名单(2019年版)共计131项,比名单(2018年版)减少20项,减少率为13%。国家发展改革委员会体育改革部负责人表示,名单(2019年版)进一步缩短了名单的长度,减少了管理措施,发表了主管部门,明确了统一代码,丰富了内容,健全了系统,提高了名单的科学性和规范性,以名单为主要形式的市场准入负面名单制度体系不断健全。

开放养老机构设立许可证等审查去年12月,名单(2018年版)列出了禁止和许可类事项151项,比试验版减少了177项,减少了约54%。本次发表的名单(2019年版)比去年版本减少了20项,完成了负名单的动态调整。市场准入负面清单制度改革不断深化,一年一修,动态调整成为该改革的重要特征之一。

重庆大学公共管理学院教授陈升说。这次清单减持是什么审批事项?不合时宜被删除。

国家发展改革委员会相关负责人表示,坚持能力短就短,继续缩短负面清单的长度,这次又开放了含金量的审查。例如,开放养老机构设立许可证社会福利机构设立许可证等措施,进一步放宽市场准入,降低准入门槛,有效激发市场活力。名单缩短,主要是开放部分落后于经济社会发展形势要求的管理措施,降低市场准入阈值。

中国宏观经济研究院市场和价格研究所研究员郭丽岩表示,在合法有效的前提下,立即删除取消放管服改革的市场准入管理措施,巩固了前期动态调整的阶段性成果。不符合定位的被移除。名单(2019年版)严格遵循边界法定,移除船舶安全检查证明书发行等不符合名单定位的措施。中国政法大学助理教授任启明认为,市场准入负面清单制度属于经济制的内容。

本次修订将大量社会规制、国家安全规制等其他目标规制移出列表,正确确保列表的适用范围,确保列表的稳定性和连续性。这对市场准入负面清单制度的形成和发展具有重要意义,对稳定市场主体的期待也具有重要价值。消除负面清单满天飞清单(2019年版)共计131项,其中禁止进入类共计5项,允许进入类共计126项。

国家发展改革委员会相关负责人表示,名单(2019年版)将地方国家重点生态功能区和农产品主产区产业准入负面名单(或禁止目录)纳入,产业结构、政府投资等全国市场准入类管理措施全部纳入,全国名单体系更加完善。针对负面清单过多混乱的问题,取消各地区自己发表的市场准入类负面清单23个,有效消除负面清单满天飞的情况。

合法有效的市场准入措施全面垄断大大提高了市场准入负面清单的完整性,消除了单外有单、单外有禁止和限制市场准入的现象。上海对外经贸大学法学院副教授申海平认为。

地方依法设立的市场准入管理措施被列入名单(2019年版),新设立的准入措施也被立即列入。例如,将科学创造板首次公开发行股票注册等依法新设立的准入措施纳入,确保名单正确有效。此外,名单(2019年版)还增加了符合名单定位的准入措施。

扩大列表信息公开内容在广泛征求和听取意见建议后,列表(2019年版)进一步扩大列表信息公开内容。另一方面,列表中首次列出各项措施的主管部门,使市场主体的参考变得容易。另一方面,根据建立全国统一的列表代码体系任务要求,依托全国一体化的在线政务服务平台,给予每一项事项唯一的识别代码。

陈升表示,长期以来,全国各地行政审查事项没有建立统一代码,各地行政审查在具体实施中存在很多差异。本次初步建立全国统一的负面清单编码系统,有效解决上述困境,每个市场准入类审查事项都有唯一的身份证号码,规范负面清单事项。

国家发展改革委员会相关负责人表示,根据名单以外不得另设门槛和隐藏限制的要求,发展改革委员会、商务部将与各地区各部门多渠道收集相关问题,及时发现各种形式的市场准入不合理的限制和隐藏障碍,一起解决,稳定公平(记者陆亚楠)。


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